周连勇主任应邀为全省公职律师作“行政执法风险防范”培训

2014年10月23日，在中共十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记深刻指出：“律师队伍是依法治国的一支重要力量。”为持续深入学习领会习近平法治思想，全面推进法治政府建设，着力提升我省公职律师队伍法治工作能力水平。2023年11月23日，江苏博事达律师事务所周连勇主任应江苏省律师协会邀请，以“行政执法风险防范”为主题，为全省公职律师进行授课培训。本次培训采取视频会议形式，主会场设在南京，扬州、淮安、南通等多市设立分会场，江苏省公安厅有关部门负责同志、法制民警、全省公职律师及一线执法人员共千余人，通过线上线下的方式参加培训。

培训现场，周连勇主任首先以回顾中共中央办公厅、国务院办公厅2023年8月3日印发的《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》和中共中央2023年9月19日印发的《干部教育培训工作条例》的主要精神为开场，引出当前行政执法的新形势和新要求，强调各级行政执法机关应当全面提升行政执法质量和效能，并重点围绕《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》中的指导思想、工作原则、总体要求、重点任务等内容进行了解读。

随后，周主任结合自身担任政府法律顾问工作经历，立足行政执法工作实际，对行政执法风险的概念、特征、常见行政执法风险的类别以及成因等内容进行了系统全面的讲解，强调执法人员在执法实践中要严格按照法定职权和程序办事，以法律规则规范执法行为，识别和防范执法风险。此外，针对如何防范行政执法案件办理过程中容易出现的步骤缺失、程序颠倒、适用法律错误、裁量权滥用等关键、易错问题，周主任表示应从系统论视角出发构建多层次、全过程的防范体系，包括事前防范体系、事中防范体系、事后防范体系以及全过程防范体系。

最后，周主任指出为贯彻落实党中央国务院对建设法治化营商环境、促进民营经济发展壮大等新的部署要求，各级行政执法机关应当加强涉企行政合规全过程指导，切实提高综合执法能力，着力建设与行政合规全过程指导工作相匹配的执法力量。

本次培训全程以案释法，内容深入浅出、生动具体，不仅有较高的理论水平，更具有较强的实践指导意义。参训人员认真倾听、积极响应，纷纷表示受益匪浅，对今后规范执法程序、提高执法人员的风险防范意识具有重要意义。（供稿：周志玉）