博事达律师应邀参加“创新与发展:监察委员会制度改革”学术研讨会

杨 秀 云

    2017年4月15日,江苏高校哲学社会科学重点研究基地项目“创新与发展:监察委员会制度改革”学术研讨会在东南大学四牌校区榴园宾馆多功能厅隆重举行,研讨会由东南大学反腐败法治研究中心主办,东南大学法学院承办。监察委员会制度改革是国家全面创新腐败治理体制与机制的重大战略决策,是事关全局的“重大政治改革”。此次研讨会围绕监察体制改革展开了深入的讨论,全国各地高校及研究机构的专业学者、政法系统机关领导共七十余人与会,共话国家监察体制改革,为推进监察委员会制度改革提供了有借鉴价值的研究成果。杨秀云律师受邀代表江苏博事达律师事务所参加此次研讨会。

         研讨会开幕式由东南大学法学院院长、长江学者特聘教授刘艳红主持发言。与会专家、学者就“中国特色监察权制度的构建原理”、“监察委员会的权力配置与运行模式”、“监察体制改革背景下的检察权配置”等方面的内容进行了积极的发言。

         四川大学研究生院院长左卫民教授从刑诉和司法制度的角度发表讲话,指出监察体制职权中的“调查”和“侦查”没有实质性的差异;司法和监察的关系是“分工负责,相互制约”;在监察权运行过程中应当强调检察院起诉程序中的过立性审查,对于监察委员会在调查职务犯罪的程序转化方面应当与检察院法定侦查程序相一致。

    台湾东吴大学副校长董保城教授系统介绍了台湾监察院制度的权力运行模式,针对监察委员会与党政机关、人民法院、检察院的关系问题以及监察委员会对宪政结构的影响两方面提出了针对性的见解和意见。同时指出,监察委员会的具体职能职权的形式是合署办公形式,由此产生了一系列法律法规的优先适用问题以及监察委员会独立行使职权亦或是准司法机关的定位考量问题。

    中国政法大学法学院院长焦洪昌教授在报告中指出,要确保国家监察体制改革这一事关全局的重大改革沿着法治轨道推进,除了通过修改宪法法律做好顶层设计外,还需要构建完备的配套制度机制,最重要的是改革过程中充分发挥各级权力机关的职能作用。另外,当前有两个事关改革成败的问题亟待破解:一是如何实现监察委员会与司法机关的无缝衔接,确保监察委员会更好地发挥其反腐功能,实现制度反腐、法治反腐;二是如何通过制度设计真正实现对监察委员会的有效监督,使其不致成为“超级机构”,确保监察委员会的权力得到有效制衡。

    闭幕式由东南大学法学院副院长欧阳本棋教授和法学院孟鸿志教授共同担任主持。孟鸿志教授总结了所有专家学者的发言,充分肯定了本次会议取得的学术成果,指出本次会议所传达出的观点具有全面、多元、高质量的特点,是一次高规格的学术质量很高的探讨。欧阳本祺教授代表东南大学反腐败法治研究中心,对各位与会代表表示了衷心的感谢,并倡导学界和实务界同仁要进一步更加深入地进行跨界学术专题研讨,共同推进监察委员会制度改革的理论创新研究和实证应用研究,协同推进司法文明发展。

    江苏博事达律师事务所将会根据本次研讨会的会议精神和相关要求,组织全所律师进行学习培训,认真研讨各种犯罪侦查权的相关规定的修订事项,为全所的律师辩护工作提供指导性意见。 


 

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