申请信息公开要求邮寄书面答复,政府部门通过网络答复是否构成未履行?

李 丰    顾 嫄

案情简介

    贺某(化名)于2017年1月22日通过南京市鼓楼区人民政府官网向鼓楼区物价局提出政府信息公开申请,要求公开相关举报的调查取证证据,选择获取信息方式为邮寄。鼓楼区物价局于2017年2月13日通过贺某申请公开查询的官网后台直接向贺某进行答复,并将相应证据扫描件作为附件上传。在3月1日物价局又以特快专递方式向贺某进行书面答复。
    2017年3月10日,贺某以物价局未在法定期限内进行答复为由诉至南京铁路运输法院,请求:1、判令被告未在法定期限内公开信息的行为违法;2、判令被告限期向原告答复并书面告知;3、判令被告承担本案诉讼费用。

    物价局答辩称原告通过网络向被告提出政府信息公开申请,被告已于2017年2月13日通过网络向其进行答复,又于2017年3月1日以特快专递的方式书面进行答复,被告不存在不履行法定职责的违法行为。


律师分析

   《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条规定,行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复。行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的,应当经政府信息公开工作机构负责人同意,并告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
    该案中,贺某在2017年1月22日提出政府信息公开申请,鼓楼区物价局应当在15个工作日,即2017年2月16前予以答复,物价局在2017年2月13日进行了网络答复。因此,物价局在收到贺某信息公开申请后,在法定期限内予以答复,不存在不履行法定职责的违法行为。

   《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条中规定,公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式)。根据该条款表述,数据电文作为书面形式的一种,物价局以数据电文形式进行答复的行为应当视为已进行书面答复。


    本案焦点为原告贺某所称物价局未按照其要求的“邮寄”方式送达,而是通过网上答复的方式是否违法的问题。法院认为,国家制定并实施《政府信息公开条例》的目的是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,其核心是保障公民、法人或者其他组织的知情权。在本案中,原告贺某选择通过南京政府官网向被告鼓楼区物价局提出涉案信息公开申请,并获取了申请单的查询号,其在提出申请后应及时、主动通过网络查询被告对该申请的答复办理情况。被告收到原告的网上信息公开申请后,在法定期限内通过原告申请的网络向原告作出了答复并将相关材料以附件形式向其提供,保障了原告的知情权。在高度信息化的现时代,通过网络提出申请、办理答复等,对各方而言均经济、高效、便捷,符合社会发展的趋势,故被告在本案中针对原告的网络信息公开申请,通过网络对其进行答复并提供材料,并无不当。

    最终,法院采纳了被告代理人的意见,判决驳回原告贺某的诉讼请求。 


 

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