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解读《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》

近年来，票据市场乱象环生 : 有的银行特别是中小商业银行大量签发无真实贸易背景的银行承兑汇票；滚动循环签发银行承兑汇票，以票吸存，虚增资产负债规模；与票据中介联手离行离柜办理贴现非法牟利；巨额票据案件时有发生。强势企业利用自身优势，签发远期票据，不合理地拉长账期，压榨中小微企业。去年以来，多家大型房企票据违约频发，拖累了大量下游企业。有鉴于此，中国人民银行等主管部门着手整顿票据市场，例如加强银行内控、严格授信企业标准、严厉打击非法票据中介、推出电子票据、加大金融基础设施建设等，取得了一定的成效。在总结经验和教训基础上，2022年11月11日，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会第4号令《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》正式发布。同时废止《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》（银发〔1997〕216号文印发）、《中国人民银行关于切实加强商业汇票承兑贴现和再贴现业务管理的通知》（银发〔2001〕236号）。