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二0二二年四月工作动态

逾期补充申报破产债权制度的完善

当债务人不能清偿全部到期债务时，通过破产程序可以比民事执行程序更为直接、集中和彻底地解决所有的债务纠纷，实现民事流转关系的正常化。破产程序作为特别程序，更注重对债权人利益的保护，因此，在理论和实务中都要求全体债权人参与到破产程序中。债权申报是债权人参加破产程序的前提和途径，也是民事债权转化为破产债权的首要环节（注释1）。债权申报，是指债权人在破产程序开始后的法定期限内，向法院或其指定的组织（即破产管理人）表明债权形成的情况，以明确其参加破产程序的意思表示。实践中，存在大量债权人未按期申报债权的现象，现行《企业破产法》虽明确规定了债权人在法定期限内未能及时申报债权的法律后果和救济途径，但仍存在不完善之处，对于未按期申报债权、补充申报债权的细节问题仍值得探讨。

如何规范构建企业合规管理体系——《中央企业合规管理办法（征求意见稿）》简析

为了有效惩治预防企业违法犯罪，服务保障经济高质量发展，2021年6月3日，最高人民检察院发布了首批四则企业合规改革试点典型案例，同日，最高人民检察院联合司法部等八部委发布《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》。随着这些文件的出台，全国各地的律师事务所对“企业合规”业务展示出极大的热情，开始对企业合规业务进行理论学习和业务实践。由于企业合规管理专业理论教材较少，实践中大多参照国际标准化组织发布的ISO 37301：2021《合规管理体系要求及使用指南》，国家标准化管理委员会发布的 ISO 19600《合规管理体系指南》（GB/T 35770-2017）以及2018年11月2日国务院国资委颁布的《中央企业合规管理指引（试行）》及更早之前银行、保险等金融行业制定的合规管理指引。而司法实践中类如“虚开发票、侵犯知识产权、环境污染、商业贿赂”等单位犯罪的案件中，民营企业包括中小微企业涉嫌犯罪的案件占比极高，为了达到“合规不起诉”或减轻处罚的目的，如何帮助这些民营企业建立行之有效的合规管理体系，近年来法律界开展了大量的理论研究，同时也存在多种观点分歧。今年，最高人民检察院将涉案企业合规的试点工作在全国普遍展开。同时今年是中央企业“合规管理强化年”，2022年4月1日，国务院国资委发布了《中央企业合规管理办法（征求意见稿）》（以下简称“央企合规管理办法”），面向社会公开征求意见。此管理办法旨在取代2018年11月2日国务院国资委颁布的《中央企业合规管理指引（试行）》。

产品质量举证责任误区（案例分析）

《民诉法》第六十七条规定“当事人对自己的主张，有责任提供证据”，这正是“谁主张，谁举证”这一通俗说法的由来。出卖方有责任提供合格的产品不具有争议，因此产品质量的举证责任经常被错误的完全分配给提供方，实务中出现较多错判的案例，特撰写此文予以分析，分享给大家。

关于破坏野生动物资源类犯罪罪与非罪的界限——解读“法释[2022] 12号”

4月7日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理破坏野生动物资源刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2022〕12号，以下简称《解释》），自2022年4月9日起施行。当前在深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设、坚持人与自然和谐、全面依法治国的大背景下，本次司法解释的出台，对生态文明建设中有关破坏野生动物资源类犯罪的刑事法律的准确适用具有较大的指引作用，有助于理清该类犯罪在司法实务中争议较大的疑点难点，同时新《解释》出台意味着发布于2000年的《最高人民法院关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2000〕37号）“寿终正寝”，其中定罪量刑标准得到较大幅度的修改，对这类案件在司法实务中准确落实《刑法》罪刑责相一致的原则具有十分重要的意义。

破产程序中清算义务人及配合清算义务人的民事法律责任问题研究——以管理人为视角

《全国民商事审判工作会议纪要》（下称《九民会议纪要》或会议纪要）关于破产纠纷案件审理中对无法清算案件的审理与责任承担问题进行了最新的阐述。根据会议纪要的精神，应严格区分破产清算程序和强制清算程序中相关主体的义务内容和责任范围。同时，该会议纪要将请求相关主体承担民事责任的权利主体资格赋予管理人，这对于管理人而言，既是一项权利也更是一项需要勤勉履行的义务。但无论是从《九民会议纪要》本身的规定来看，还是对目前司法实践中形成的相关案例进行观测，对于《九民会议纪要》赋予管理人的该项新的职权，都存在制度、实践上的缺陷和司法实务理解上的争议，对此有必要提出进一步的规范意见。

企业应收账款质押风险管理简述

企业应收账款（以下简称“应收账款”），是指企业在生产销售过程中，因销售产品、服务、劳务等，应向对方单位收取的回款，包括税金、买方垫付的代购费等。应收账款产生的原因是市场竞争产生了赊销行为，对于优质企业来说占据行业优势地位，购买产品不会出现无法及时付款的情况，而对于市场中大多数小企业，他们处于创业初期，很难及时全额付款，其为了抢占市场份额，就会采用赊销的形式，应收账款也应运而生。

财务视角下的企业经营风险管理

“风险”，这个词语最早来源于远古时期以打渔为生的渔民：古时候的自然环境十分恶劣，缺乏现代高级生产工具的人类，每次出海都面临着巨大的危险，出发前都会祈祷神灵保佑自己平安归来。

民法典体系下无权处分合同效力辨析（兼议名义股东处分代持股权的法律效果）

关于“民法研究上的精灵”之“无权处分”问题，在民法典实施之后终于比较明确，结束了民法典实施之前司法实践中尴尬的局面——原《合同法》第五十一条规定的追认有效，与原2012年7月1日最高人民法院《关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称《买卖合同司法解释》）第3条规定之无权处分买卖合同有效的冲突（注释1）。

二0二二年三月工作动态